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提案落地,交一份真情答卷 ——市政協十三屆二次會議以來提案辦理工作紀實

時間:2019-03-14 10:54來源:未知 點擊:

 

 一件提案,一份答卷;一件提案,一份真情。


  提案關系民生福祉,提案辦理“書寫”的是民生答卷。市政協十三屆二次會議以來,政協委員和各參加單位圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關注的熱點問題共提交提案368件,經審查,立案325件,這些提案匯聚了當下的社會熱點問題,承載了人民群眾的所思所盼。


  一分部署,九分落實。省委確定將今年作為“工作落實年”,以黨的建設為統領,推進全面從嚴治黨向縱深發展,動員廣大黨員干部群眾心無旁騖抓落實,奮力開創各項工作新局面。一年來,提案辦理工作取得的突出成效是市政協狠抓落實,務實重行的生動體現。提案辦理堅持問題導向,聚焦難點,深入剖析,也為今后突出重點抓落實指明了方向。


緊扣中心——獻發展大計


“說得對、提得準”是提案辦好的前提。在鼓勵委員多提提案的同時,市政協引導委員們樹立質量意識和精品意識,圍繞聊城發展和民生熱點精準選題,深入調研,務實建議,提出高質量的提案。“目前,我市已發布《聊城市人民政府關于加強市駐地城區養犬管理工作的通告》,提案成效明顯。”政協委員吳偉說,去年他提交了《盡快制定城區養犬管理辦法的建議》。對此,市公安局向市人大常委會提交了《聊城市養犬管理條例》立項論證報告,市人大已將《聊城市養犬管理條例》列入立法計劃。


  民生是政協委員心中最大的牽掛。同吳偉委員一樣,去年,委員們就人民群眾關心的教育、醫療、養老、就業、社保、住房等問題“把脈問診”,上交提案140多件,占立案總數近40%,提出了大量有價值的意見和建議。


  提案中有許多“金點子”已經被吸納到黨政決策或體現到部門工作中。編制《聊城市新舊動能轉換重大工程實施規劃(2018-2022)》時,吸收了加快推進我市新舊動能轉換重大工程的相關建議;采納打通徒駭河濱河大道營造綠色長廊的建議,將徒駭河濱河大道工程列為全域水城建設重大項目;吸納促進學前教育健康發展的建議,出臺《關于學前教育改革發展的意見》……提案相繼落地達效,成果轉化為發展的“助推器”。


問題導向——重履職實效


“今年市‘兩會’時,每位委員都會收到一個信封,里面有委員個人每項考核的分數和一封市政協致委員們的信。”市政協委員工作室科長張爽告訴記者,2017年9月,市政協制定公布了《委員履職評價體系》,實行百分制標準,對委員履職情況進行評價考核,將“提案的提交”列為六項內容之首,并將提交優秀提案列為委員履職附加分項,委員們將以一封信件的形式收到自己的年度“考分”。


  市政協將提案的數量和質量納入政協委員的履職績效考核項,激勵委員著力打造精品提案,進一步激發提案、辦案的積極性。在強化考核結果運用的同時,著力為委員做好更完備的知情服務,通過舉辦委員培訓班、召開市情通報會、開展調研視察、印發《提案精選》和征集提案線索等形式,為委員知情明政創造更多便利條件,引導委員堅持問題導向,在深入調研的基礎上,把情況摸清、把問題吃透、把建議提實。


  在提案征集的過程中,為使提案整體質量提高起到示范引領作用,市政協著力加大集體提案征集力度,召開黨派、工商聯提案工作座談會,就集體提案選題、調研進行協商。2018年,黨派團體集體提案共52件,這些提案多數被承辦單位確定為重點提案,起到了良好的帶動作用。


創新求變——促提案落地


“要健全長效機制,研究制定提案辦理督查辦法,用制度保障提案落實落地。”市政協主席張旋宇在市政協十三屆九次常委會議上強調說,要堅決杜絕“提案回娘家”“解釋政策性辦理提案”問題,提高政協委員履職自信心,激發委員履職榮譽感。


  所謂提案“回娘家”,是指政協委員或者單位的提案,經過層層轉批,最終又轉回提案單位或提案人手中辦理的現象。通常認為,提案“回娘家”,成了自提自辦,難以辦出成效,不利于發揮提案的作用,也影響提案者建言獻策的積極性。“解釋政策性辦理提案”是指提案辦理單位對委員提出的提案建議,只是解釋不能辦理的政策性原因,而不做出實質性的辦理行動。對委員的提案落實,停留于形式上,落實在紙面上,讓委員的真知灼見在“最后一公里”時變成一紙空文。


  為避免提案辦理工作中出現類似表面化、短期化的現象,推進提案由答復型向落實型轉變,市政協創新舉措,聯合市委督查室、市政府督查室對22件重點提案實行跟蹤督辦,督促有關部門嚴格辦理期限,確保辦理實效,并借鑒外地政協提案督辦經驗,實行提案委員會全員督辦提案制度,提案委員會委員根據各自的工作性質和所熟悉的領域,分別聯系1到2個提案承辦大戶,按照時間節點,了解辦理進度,跟蹤落實效果。


  下一步,市政協將擬定提案辦理督查辦法,促提案辦理落細落實。計劃采取接續、多次地“回頭看”的形式,組織委員及相關辦理單位跟蹤提案辦理情況,不定時地開展督查活動,并繼續以“提案追蹤”的形式對提案進行跟蹤報道,增加報道頻次,凝聚社會監督合力,切實以扎實的舉措讓“金玉良言”化為有形的社會效益,讓落實的鐵肩挺起人民對美好生活的更多期盼。

 
(責任編輯:張艷艷)
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